ПОЛОЖЕНИЕ

об организации общественного наблюдения в период проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования

Положение об организации системы общественного наблюдения за проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования (далее – выпускников) общеобразовательных учреждений Хабаровского края (далее – Положение) регламентирует привлечение представителей общественности, включая потребителей образовательных услуг, к организации и осуществлению независимого (внешнего) общественного (негосударственного) контроля соблюдения общеобразовательным учреждением и аттестационной комиссией установленных порядка и процедур проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений края.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования института общественных наблюдателей Хабаровского края в форме их аккредитации, права и обязанности общественных наблюдателей при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений края.

1.2. В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:

- законом Российской Федерации от 10 июля 1992года №3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями);

-Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации (в ред. приказов Минобразования России от 16.03.2001 № 1022, от 25.06.2002 № 2398, от 21.01.2003 № 135);

- приказом Минобрнауки России от 28 ноября 2008 года № 362 «Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования»;

- другими нормативными и инструктивными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Рособрнадзора, министерства образования Хабаровского края, регламентирующими проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений края.

- решениями региональной и территориальных экзаменационных комиссий;

- настоящим Положением.

1.3. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется без компенсации понесенных при этом прямых расходов общественным наблюдателям.

2. Аккредитация общественных наблюдателей

2.1. Аккредитацией признается наделение гражданина в установленном порядке полномочиями для осуществления деятельности по общественному контролю за ходом проведения экзаменов в общеобразовательных учреждениях - пунктах проведения экзаменов (далее – ОУ-ППЭ), пунктах проверки экзаменационных работ в период государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений края.

Полномочия общественных наблюдателей подтверждаются удостоверениями.

2.2. В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:

- представители средств массовой информации;

- члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;

- члены попечительских, управляющих советов образовательных учреждений;

- члены общественных объединений и организаций;

- работники образовательных учреждений;

- представители органов государственной законодательной и исполнительной власти;

- представители органов местного самоуправления.

Вышеуказанные лица не могут выступать в качестве общественных наблюдателей в ОУ-ППЭ, в которых сдают экзамен их родственники.

            Работник, член родительского комитета, попечительского, управляющего советов общеобразовательного учреждения не может быть допущен в качестве общественного наблюдателя в ОУ-ППЭ, в котором сдают экзамен выпускники общеобразовательного учреждения, которое он представляет.

2.3. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляют министерство образования Хабаровского края, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

2.4. Министерство образования края принимает заявления на аккредитацию от:

- федеральных и региональных средств массовой информации;

- работников образовательных учреждений из других регионов;

- представителей органов государственной законодательной и исполнительной власти.

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере  образования принимают заявления на аккредитацию общественных наблюдателей от:

- граждан, проживающих на территории муниципального образования;

- местных общественных объединений и некоммерческих организаций;

- местных средств массовой информации;

- органов местного самоуправления, их структурных подразделений;

- работников, членов родительского комитета, попечительского, управляющего советов общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования.

2.5. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают в министерство образования Хабаровского края или органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования заявление (приложение №1).

2.6. Прием заявлений на аккредитацию и аккредитация общественных наблюдателей завершаются не позднее, чем за три дня до начала первого экзамена.

2.7. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное печатью и подписью министра образования Хабаровского края или руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования (приложение №2).

2.8. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.

2.9. Лица, выдвинутые на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей, обязаны указать в заявлении, в каких общеобразовательных учреждениях работают или обучаются их родственники, а также в отношении каких общеобразовательных учреждений у них, как у общественных наблюдателей, имеется или может иметь место конфликт интересов другого рода.

2.10. В допуске к аккредитации должно быть отказано гражданам:

- признанным по приговору суда недееспособными;

- лишенным родительских прав;

- осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений и за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних;

- лишенным права занимать должности, связанные с образовательной деятельностью;

- лишенных аккредитации в качестве общественных наблюдателей;

- лицам, не достигшим возраста 18 лет, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

2.11. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования:

- распределяют (случайным образом) по ОУ-ППЭ, пунктам проверки экзаменационных работ общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на территории их муниципального образования, исходя из того, что в одной аудитории могут присутствовать не более двух общественных наблюдателей и утверждают приказом руководителя;

- информируют общественных наблюдателей о дате проведения экзамена и месте нахождения ППЭ, в котором он вправе присутствовать на экзамене;

- доводят до сведения руководителей ППЭ списки лиц, направляемых в ППЭ в качестве общественных наблюдателей;

- направляют в министерство образования края информацию, включающую сведения о фактическом присутствии  общественных наблюдателей в конкретных ППЭ с указанием дат посещения экзамена.

3.         Права и обязанности общественного наблюдателя

3.1. Общественный наблюдатель имеет право:

3.1.1.Присутствовать в день проведения экзамена в ОУ - ППЭ, в том числе присутствовать в аудиториях на одном, на нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена:

- при размещении аттестуемых выпускников по аудиториям;

- во время процедуры вскрытия пакетов с экзаменационными материалами;

- на инструктаже выпускников;

- во время процесса упаковки и отправки экзаменационных работ выпускников в пункты проверки;

3.1.2. Ознакомиться с действующей редакцией нормативных правовых актов, регулирующими проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников, инструкциями организации,осуществляющей по поручению Минобрнауки Россииорганизационно-технологическое сопровождение экзамена.

3.1.3. Наблюдать за соблюдением дисциплины в общеобразовательном учреждении в период проведения экзамена.

3.1.4. Не допускать несанкционированного входа посторонних лиц в аудиторию в период проведения экзамена;

3.1.5. Контролировать время проведения экзамена.

3.1.6. Присутствовать в аудиториях пункта проверки экзаменационных работ в период работы территориальной предметной подкомиссии ТЭК.

3.1.7. По согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, давать информацию в СМИ о результатах общественного наблюдения за процедурой проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников.

3.2. Общественный наблюдатель обязан:

- ознакомиться с инструкциями, регламентирующими процедуру проведения экзамена;

- иметь с собой при посещении ОУ-ППЭ, пунктов проверки экзаменационных работ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;

- получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений, заверенную подписью руководителя;

- сделать под роспись отметку в протоколе проведения экзамена в ОУ-ППЭ о наличии или отсутствии замечаний;

- заполнить протокол общественного наблюдения (приложение №3), который доставляется общественным наблюдателем либо уполномоченным членом РЭК в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, для дальнейшего рассмотрения;

- соблюдать установленный порядок проведения экзаменов, режим информационной безопасности, требования организаторов в ОУ-ППЭ, пунктах проверки экзаменационных работ.

3.3 Общественный наблюдатель не вправе:

- вмешиваться в ход подготовки и проведения экзамена (размещения выпускников, вскрытия пакетов с экзаменационными заданиями, инструктажа, заполнения и сдачи экзаменующимися работ, их упаковки и отправки и т.п.);

- входить или выходить из аудитории во время экзамена;

- оказывать содействие или отвлекать любым образом экзаменующихся, в том числе задавать вопросы и высказывать вслух замечания и заявления;

- присутствовать при процедуре шифрования экзаменационных работ;

- вмешиваться в ход проверки экзаменационных работ;

- пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи, фото- и видеоаппаратурой, персональным компьютером.

При нарушениях вышеуказанных требований общественный наблюдатель может быть удален из аудитории, о чем должна быть сделана отметка в протоколе экзамена и о факте удаления должно быть направлено сообщение в орган управления образованием, выдавший удостоверение общественного наблюдателя.

3.4. Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности, достоверность предоставленной  СМИ информации о проведении экзаменов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра–начальник управления по надзору в сфере образования                                               В.Г. Москвин